ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ЮЖНАЯ ОСЕТИЯ
100001, г.Цхинвал, ул. 13 Коммунаров 29
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г.Цхинвал23 апреля 2014 года Дело № 43-к
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РЮО в составе:председательствующего судьи Гагиевой Н.В.,судей Плиева А.С. и Хабаловой Э.Ц.,с участием прокурора Арсоевой А.С.,представителя интересов МЮ РЮО ФИО,рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную (частную) жалобу МЮ РЮО на определение Верховного Суда от ДД.ММ.ГГГГ. по гражданскому делу по исковому заявлению Министерства юстиции РЮО к некоммерческой организации Коллегия адвокатов «Фемида» о признании ее прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц.Заслушав доклад председательствующего судьи Гагиевой Н.В., Судебная коллегия, УСТАНОВИЛА:
Министерство юстиции РЮО обратилось в Верховный Суд РЮО с исковым заявлением к некоммерческой организации Коллегия адвокатов «Фемида» о признании ее прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц, обосновав свои требования тем, что указанная организация не ведет работу над уставными целями и задачами, не представляет сведения финансового отчета с 2009 года и сведения о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего органа, его названия и данных о руководителях.
Определением Верховного Суда РЮО ДД.ММ.ГГГГ. исковое заявление Министерства юстиции РЮО к некоммерческой организации Коллегия адвокатов «Фемида» о признании ее прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц возвращено истцу, с разъяснением истцу, что возвращение искового заявления не препятствует повторному обращению в суд с иском к тому же ответчику, о том же предмете и по тем же основаниям, в суд по месту нахождения ответчика.На указанное определение истцом подана апелляционная (частная) жалоба на предмет его отмены и направления дела на новое судебное рассмотрение.Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, выслушав объяснения представителя истца и заключение прокурора, полагавшего отменить обжалуемое определение с направлением дела в суд по подсудности, Судебная коллегия приходит к убеждению, что определение Верховного Суда РЮО от ДД.ММ.ГГГГ. подлежит оставлению без изменения, а апелляционная (частная) жалоба – без удовлетворения, по следующим основаниям.Судом первой инстанции при изучении искового заявления МЮ РЮО правильно определено, что его исковые требования к некоммерческой организации Коллегия адвокатов «Фемида» о признании ее прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц не подсудны Верховному Суду РЮО.Нормами гражданского процессуального права определены категории дел, подсудные как районному суду, так и Верховному Суду.Суд первой инстанции, правильно ссылаясь на ст.135 ГПК РФ, обоснованно возвратил истцу исковое заявление.Проанализировав требования искового заявления МЮ РЮО и требования апелляционной (частной) жалобы, Судебная коллегия находит, что истец ошибочно считает тождественными требования о прекращении деятельности некоммерческой организации и требования о ее ликвидации. В исковом заявление истцом ставится требование о прекращении деятельности некоммерческой организации, а в апелляционной (частной) жалобе речь идет о ликвидации некоммерческой организации.Однако, исходя из норм материального права, различными являются основания для прекращения деятельности некоммерческой организации и основания ликвидации таковой.Требования ст.46 Закона РЮО «Об общественных объединениях» (в ред. Закона Республики Южная Осетия от 07.09.2005) предусматривают следующее:1. Основаниями ликвидации общественного объединения и запрета его деятельности являются:а) нарушение общественным объединением прав и свобод человека и гражданина;б) неоднократные или грубые нарушения общественным объединением Конституции Республики Южная Осетия, действующего законодательства или иных нормативных правовых актов либо систематическое осуществление общественным объединением деятельности, противоречащей его уставным целям.2. Заявление в суд о ликвидации республиканского или международного общественного объединения по указанным в данной статье основаниям вносятся Генеральным прокурором Республики Южная Осетия.3. Заявление в суд о ликвидации межрегионального, регионального и местного общественных объединений по указанным в данной статье основаниям вносится соответствующим прокурором в порядке, предусмотренном Законом Республики Южная Осетия «О прокуратуре».4. Ликвидация общественного объединения по решению суда означает запрет на его деятельность независимо от факта его государственной регистрации.5. Порядок и основания ликвидации общественного объединения, являющегося юридическим лицом, по решению суда, применяется также в отношении запрета деятельности общественного объединения не являющегося юридическим лицом.6. Общественное объединение может быть ликвидировано, а деятельность общественного объединения, не являющегося юридическим лицом, может быть запрещена также в порядке и по основаниям, предусмотренным Законом Республики Южная Осетия «О противодействии экстремистской деятельности.Что касается прекращения деятельности общественного объединения, требования ст.31 этого же Закона предусматривают следующее: 1. Общественное объединение обязано:а) соблюдать законодательство Республики Южная Осетия, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы его деятельности, а также нормы, предусмотренные его уставом и иными учредительными документами;б) ежегодно публиковать отчет об использовании своего имущества или обеспечивать доступность ознакомления с указанным отчетом;в) ежегодно информировать Министерство юстиции Республики Южная Осетия о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц;г) представлять по запросу Министерства юстиции Республики Южная Осетия решения руководящих органов и должностных лиц общественного объединения, а также годовые и квартальные отчеты о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в налоговые органы;д) допускать представителей Министерства юстиции Республики Южная Осетия на проводимые общественным объединением мероприятия;е) оказывать содействие представителям Министерства юстиции Республики Южная Осетия в ознакомлении с деятельностью общественного объединения в связи с достижением уставных целей и соблюдением законодательства Республики Южная Осетия. 2. Общественное объединение также обязано информировать орган, принявший решение о государственной регистрации данного объединения, об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Закона «О государственной регистрации юридических лиц», за исключением сведений о полученных лицензиях в течение трех дней с момента таких изменений.Министерство юстиции Республики Южная Осетия не позднее одного рабочего дня со дня получения соответствующей информации от общественного объединения сообщает об этом в уполномоченный орган, который вносит в Единый государственный реестр юридических лиц запись об изменении сведений об общественном объединении.(часть введена Законом Республики Южная Осетия от 07.09.2005)3. Неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок обновленных сведений, необходимых для внесения изменений в Единый государственный реестр юридических лиц, является основанием для обращения Министерства юстиции Республики Южная Осетия в суд с требованием о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.Исходя из требований изложенных норм, требования ст.46 Закона РЮО «Об общественных объединениях» предусматривают рассмотрение дел о ликвидации общественных объединений именно Верховным Судом РЮО, а не прекращении деятельности общественного объединения в качестве юридического лица.Вместе с тем, ч.2 ст.46 Закона РЮО «Об общественных объединениях» предусматривает, что заявление в суд о ликвидации республиканского или международного общественного объединения по указанным в данной статье основаниям подается Генеральным прокурором Республики Южная Осетия, а не МЮ РЮО.Судебная коллегия обращает внимание на неправильную ссылку истца, как в исковом заявлении, так и частной жалобе, на ч.10 с.29 Закона РЮО «О некоммерческих организациях».Ответственность некоммерческой организации регулируется ст.30 Закона РЮО «О некоммерческих организациях».Исходя из изложенного, Судебная коллегия находит обжалуемое определение законным и правильным.Вместе с тем, судом первой инстанции при возвращении искового заявления соблюдены требования норм процессуального права.Исковое заявление поступило в Верховный Суд РЮО ДД.ММ.ГГГГ.Согласно ч.2 ст.135 ГПК РФ определение о возвращении искового заявления должно быть вынесено в течение пяти дней со дня поступления заявления в суд.Определение вынесено судом ДД.ММ.ГГГГ., то есть в предусмотренный пятидневный срок.Исходя из изложенного, Судебная коллегия не находит оснований, предусмотренных ст.362 ГПК РФ, для отмены обжалуемого судебного определения.На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 360, 373 и 374 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации, Судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Апелляционную (частную) жалобу Министерства юстиции РЮО оставить без удовлетворения.Определение Верховного Суда от ДД.ММ.ГГГГ. по гражданскому делу по исковому заявлению Министерства юстиции РЮО к некоммерческой организации Коллегия адвокатов «Фемида» о признании ее прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц оставить без изменения.
Председательствующий судья: Гагиева Н.В.
Судьи: Плиев А.С. Хабалова Э.Ц.
