ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ЮЖНАЯ ОСЕТИЯ100001, г.Цхинвал, ул. 13 Коммунаров 29


Именем Республики Южная Осетия
РЕШЕНИЕ
     г.Цхинвал     2 июня 2014 года                                                                               Дело 
     Верховный Суд Республики Южная Осетия в составе:     председательствующего судьи Гагиевой Н.В.,     при секретаре Чочиевой М.М.,     с участием прокурора Бибиловой С.Г.,     представителя заинтересованного лица Центральной избирательной комиссии РЮО – Б.М.В. (доверенность №218 от 02.06.2014),     рассмотрев в предварительном судебном заседании гражданское дело по заявлению Социалистической партии «Единство Народа» об отмене решения Центральной избирательной комиссии Республики Южная Осетия от 12 мая 2014 года за №21/1 и обязании регистрации К.А.А. в республиканский список кандидатов в депутаты Парламента Республики Южная Осетия шестого созыва,
УСТАНОВИЛ:
     28 мая 2014 года Социалистическая партия «Единство народа» обратилась в Верховный Суд РЮО с заявлением об отмене решения Центральной избирательной комиссии РЮО №21/1 от 12 мая 2014 года об исключении К.А.А. из зарегистрированного списка кандидатов в депутаты Парламента РЮО шестого созыва, обосновав свои требования следующим.     Решением ЦИК РЮО от 12 мая 2014 года № 21/1 К.А.А. исключена из республиканского списка кандидатов в депутаты Парламента Республики Южная Осетия шестого созыва от СП «Единство Народа». Основанием для исключения послужило заключение Министерства внутренних дел РЮО о том, что К.О.А. не проживала на территории Республики Южная Осетия последние пять лет, а именно – в 2011 году находилась за пределами Республики Южная Осетия 4 месяца и 15 дней. Гражданка К.А.А. родилась 11 декабря 1979 года в г.Цхинвал. В 1986 году поступила на учебу в Цхинвальскую среднюю школу №6,  которую окончила в 1995 году. В том же году поступила в Цхинвальское медицинское училище. В 1999 году поступила на биологический факультет в Юго-Осетинский государственный университет им. А.А.Тибилова. С 1998 по 2000 год работала медицинской сестрой в Республиканской больнице г.Цхинвал в отделении реанимации. С 2000 по 2011 год работала воспитателем в детском саду №20 г.Цхинвал. В 2011 году поступила на курсы бухгалтерии в Центре «Финансист» РФ, РСО-Алания, г.Владикавказ, которые окончила 25 июля 2011 года. С 2011 по 2012 год работала бухгалтером в ГУП «Дирекция по реализации приоритетных национальных проектов РЮО». С 2012 года по настоящее время работает бухгалтером ООО «Стройкомплект».      На основании изложенного, заявитель  полагает, что выезд К.А.А. на обучение за пределы Республики Южная Осетия не является свидетельством ее непроживания последние пять лет на территории РЮО, так как она всю жизнь проживает  здесь. В письме первого заместителя Председателя Парламента РЮО К.З.Р. за №569 от 30.09.2011 были даны разъяснения об определении непрерывности проживания в РЮО. Указанное толкование относится к Конституционному Закону «О выборах Президента РЮО», не имея никакого отношения к Конституционному Закону «О выборах депутатов Парламента РЮО».     Представитель Центральной избирательной комиссии РЮО Б.М.В. требования заявления не признал, просил суд оставить оспариваемое решение  без изменения.     Социалистическая партия «Единство народа», будучи надлежаще извещенной о месте и времени судебного заседания, своего представителя в суд не направила.     Заинтересованное лицо К.А.А., извещенная надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, в суд не явилась.     Согласно ч.1 ст.260.1 ГПК РФ неявка в суд заявителя, представителя избирательной комиссии и заинтересованного лица, надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного заседания, не является препятствием для рассмотрения и разрешения дела, в связи с чем, суд полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся лиц.     Изучив материалы дела, выслушав объяснения представителя ЦИК РЮО и мнение прокурора, полагавшего отказать в удовлетворении требований заявителя в связи с пропуском предусмотренного ч.2 ст.260 ГПК срока обращения в суд, суд приходит к выводу о том, что в удовлетворении настоящего заявления следует отказать, по следующим основаниям.     В ходе подготовки дела к судебному разбирательству, усмотрев, что заявителем пропущен срок обращения в суд, разрешен вопрос о проведении предварительного судебного заседания с целью исследования факта пропуска заявителем срока обращения в суд (п.13 ч.1 ст.150 ГПК РФ ст.152 ГПК РФ).      В соответствии с ч.2 ст.260 ГПК РФ заявление, касающееся решения избирательной комиссии о регистрации кандидата, об отказе в регистрации, может быть подано в суд в течение десяти дней со дня принятия избирательной комиссией обжалуемого решения. Указанный процессуальный срок восстановлению не подлежит.     Исключение К.А.А. из зарегистрированного списка кандидатов в депутаты Парламента РЮО шестого созыва по сути является отказом в регистрации кандидата, в связи с чем суд полагает правомерным в данном конкретном случае руководствоваться вышеуказанной нормой процессуального права.      В п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 31 марта 2011 г. N 5 «О практике рассмотрения судами дел о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» разъяснено, что сроки для обращения в суд, установленные ч. 2 ст. 260 ГПК Российской Федерации и п. 2 ст. 78 Федерального закона от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», не подлежат восстановлению независимо от причин их пропуска. При установлении факта пропуска сокращенных сроков обращения в суд, которые не подлежат восстановлению, суд, исходя из положений ч. 6 ст. 152 и ч. 4 ст. 198 ГПК Российской Федерации, отказывает в удовлетворении заявления в предварительном судебном заседании или в судебном заседании, указав в мотивировочной части решения только на установление данного обстоятельства.     Как усматривается из материалов дела, решение Центральной избирательной комиссией РЮО об исключении К.А.А. из зарегистрированного списка кандидатов в депутаты Парламента РЮО шестого созыва принято 12 мая 2014 года.     Согласно правилам исчисления процессуальных сроков совершения процессуальных действий, предусмотренным ст.ст.108 и 109 ГПК РФ, последним днем подачи заявления об отмене оспариваемого решения ЦИК РЮО являлось 22 мая 2014 г.     Между тем, настоящее заявление подано в суд 28 мая 2014 г., то есть по истечении установленного законом десятидневного срока обращения в суд.     Согласно требованиям ч.6 ст.152 ГПК РФ в предварительном судебном заседании, при установлении факта пропуска без уважительных причин срока обращения в суд, судья принимает решение об отказе в иске без исследования иных фактических обстоятельств по делу.     Исходя из материалов дела, в предварительном судебном заседании установлен факт пропуска заявителем предусмотренного законом десятидневного срока обращения в суд установлен, в связи с чем, требования Социалистической партии «Единство Народа» РЮО подлежат оставлению без удовлетворения, без исследования иных фактических обстоятельств по данному делу.     Руководствуясь ст. ст. 194 — 198, 259 — 261 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
     В удовлетворении заявления Социалистической партии «Единство Народа» Республики Южная Осетия об отмене решения Центральной избирательной комиссии Республики Южная Осетия от 12 мая 2014 года за №21/1 и обязании регистрации К.А.А. в республиканский список кандидатов в депутаты Парламента Республики Южная Осетия шестого созыва отказать.     Решение может быть обжаловано в Кассационную коллегию Верховного Суда Республики Южная Осетия в течение пяти дней со дня его принятия.

  Судья:               Н.  Гагиева