Принят Парламентом РЮО
1 сентября 2004 года
с внесением изменений и
дополнений 6 мая 2005 года № 47
Закон Республики Южная Осетия
О статусе судей
в Республике Южная Осетия
Статья 1. Судьи — носители судебной власти
1. Судебная власть в Республике Южная Осетия принадлежит только судам в лице судей и привлекаемых в установленных законом случаях к осуществлению правосудия представителей народа.
2. Судебная власть самостоятельна и действует независимо от законодательной и исполнительной властей.
3. Судьями в соответствии с настоящим Законом являются лица, наделенные в конституционном порядке полномочиями осуществлять правосудие и исполняющие свои обязанности на профессиональной основе.
4. Судьи независимы и подчиняются только Конституции Республики Южная Осетия и действующему на территории Республики Южная Осетии законодательству. В своей деятельности по осуществлению правосудия они никому не подотчетны.
5. Проявление неуважения к суду или судьям влечет установленную законом ответственность.
6. Требования и распоряжения судей при осуществлении ими полномочий обязательны для всех без исключения государственных органов, общественных объединений, должностных лиц, других юридических лиц и физических лиц. Информация, документы и их копии, необходимые для осуществления правосудия, представляются по требованию судей безвозмездно. Неисполнение требований и распоряжений судей влечет установленную законом ответственность.
Статья 2. Единство статуса судей
1. Все судьи в Республике Южная Осетия обладают единым статусом. Особенности правового положения некоторых категорий судей, включая судей военных судов, определяются законами Республики Южная Осетия.
Особенности правового положения судей Конституционного Суда Республики Южная Осетия определяются Конституционным законом.
2. Судьям в зависимости от занимаемой должности, стажа работы в должности судьи и иных предусмотренных законом обстоятельств присваиваются квалификационные классы. Присвоение судье квалификационного класса не означает изменение его статуса относительно других судей в Республике Южная Осетия.
Статья 3. Требования, предъявляемые к судье
1. Судья обязан неукоснительно соблюдать Конституцию Республики Южная Осетия и другие законы.
2. Судья при исполнении своих полномочий, а также во внеслужебных отношениях должен избегать всего, что могло бы умалить авторитет судебной власти, достоинство судьи или вызвать сомнение в его объективности, справедливости и беспристрастности.
3. Судья не вправе быть депутатом, третейским судьей, арбитром, принадлежать к политическим партиям и движениям, осуществлять предпринимательскую деятельность, а также совмещать работу в должности судьи с другой оплачиваемой работой, кроме научной, преподавательской, литературной и иной творческой деятельности.
4. Судья, пребывающий в отставке и имеющий стаж работы в должности судьи не менее 20 лет либо достигший возраста 55 (для женщин — 50) лет, вправе работать в органах государственной власти, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждениях, в профсоюзных и иных общественных объединениях, а также работать в качестве помощника депутата Парламента Республики Южная Осетия, но не вправе занимать должности прокурора, следователя и дознавателя.
В период осуществления деятельности, которой судья, пребывающий в отставке, вправе заниматься в соответствии с настоящим пунктом, на него не распространяются гарантии неприкосновенности, установленные статьей 20 настоящего Закона, членство указанного судьи в судейском сообществе на этот период приостанавливается.
Статья 4. Требования, предъявляемые к кандидатам
на должность судьи
1. Судьей может быть гражданин Республики Южная Осетия, имеющий высшее юридическое образование и соответствующий требованиям, предъявляемым к кандидату на должность судьи Конституцией Республики Южная Осетия, а также законами Республики Южная Осетия.
При этом:
судьей Конституционного Суда Республики Южная Осетия может быть гражданин, достигший возраста 30 лет и имеющий стаж работы по юридической профессии не менее 5 лет;
судьей Верховного Суда Республики Южная Осетия, Высшего Арбитражного Суда Республики Южная Осетия может быть гражданин, достигший возраста 30 лет и имеющий стаж работы по юридической профессии не менее 5 лет;
судьей городского и районных судов может быть гражданин, достигший возраста 25 лет и имеющий стаж работы по юридической профессии не менее 3 лет.
В стаж работы по юридической профессии включается время работы на требующих юридического образования:
государственных должностях в органах государственной власти Республики Южная Осетия;
муниципальных должностях, в том числе в органах местного самоуправления.
Кроме того, в стаж работы по юридической профессии включается время работы на требующих юридического образования должностях в юридических службах организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, в научно-исследовательских институтах и иных научно-исследовательских учреждениях, время работы в качестве преподавателя юридических дисциплин в учреждениях среднего профессионального, высшего профессионального и послевузовского профессионального образования, а также время работы в качестве адвоката и нотариуса.
Статья 5. Медицинское освидетельствование претендента на
должность судьи
Для подтверждения отсутствия у претендента на должность судьи заболеваний, препятствующих назначению на должность судьи, проводится его предварительное медицинское освидетельствование. Перечень заболеваний, препятствующих назначению на должность судьи, утверждается решением Совета судей Республики Южная Осетия на основании представления органа исполнительной власти в области здравоохранения. Форма документа, свидетельствующего об отсутствии заболеваний, препятствующих назначению на должность судьи, утверждается органом исполнительной власти в области здравоохранения.
Статья 6. Отбор кандидатов на должность судьи
1. Отбор кандидатов на должность судьи осуществляется на конкурсной основе.
2. Председатель суда, в котором открылась вакантная должность судьи, сообщает об этом в Квалификационную коллегию судей не позднее чем через 10 дней после открытия вакансии.
Квалификационная коллегия судей не позднее чем через 10 дней после получения сообщения председателя суда объявляет об открытии вакансии в средствах массовой информации с указанием времени и места приема заявлений от претендентов на должность судьи, а также времени и места рассмотрения поступивших заявлений.
3. Любой гражданин, достигший установленного настоящим Законом возраста, имеющий высшее юридическое образование, требуемый стаж работы по юридической профессии и не имеющий заболеваний, препятствующих назначению на должность судьи, вправе сдать квалификационный экзамен на должность судьи, обратившись для этого в экзаменационную комиссию с заявлением о сдаче квалификационного экзамена. Помимо указанного заявления в экзаменационную комиссию представляются:
подлинник документа, удостоверяющего личность претендента как гражданина Республики Южная Осетия, или его копия;
анкета, содержащая биографические сведения о претенденте;
подлинник документа, подтверждающего юридическое образование претендента, или его копия;
подлинники трудовой книжки, иных документов, подтверждающих трудовую деятельность претендента, или их копии;
документ об отсутствии у претендента заболеваний, препятствующих назначению на должность судьи.
Экзаменационная комиссия не вправе отказать в приеме квалификационного экзамена на должность судьи гражданину, представившему документы (или их копии), указанные в настоящем пункте.
4. Квалификационный экзамен на должность судьи принимается экзаменационной комиссией, состоящей при Квалификационной коллегии судей, которая утверждает персональный состав экзаменационной комиссии.
Порядок проведения квалификационного экзамена на должность судьи, а также положение об экзаменационных комиссиях утверждаются Квалификационной коллегией судей Республики Южная Осетия.
5. Квалификационный экзамен на должность судьи сдает гражданин, не являющийся судьей. Результаты квалификационного экзамена действительны в течение трех лет после его сдачи, а после назначения гражданина на должность судьи — в течение всего времени пребывания его в качестве судьи.
6. После сдачи квалификационного экзамена гражданин, соответствующий требованиям к претенденту на должность судьи, предъявляемым законом, вправе обратиться в Квалификационную коллегию судей с заявлением о рекомендации его на вакантную должность судьи.
Помимо указанного заявления в квалификационную коллегию судей представляются:
подлинник документа, удостоверяющего личность претендента как гражданина Республики Южная Осетия, или его копия;
анкета, содержащая биографические сведения о претенденте;
подлинник документа, подтверждающего юридическое образование претендента, или его заверенная копия;
подлинники трудовой книжки, иных документов, подтверждающих трудовую деятельность претендента, или их копии;
документ об отсутствии у претендента заболеваний, препятствующих назначению на должность судьи;
сведения о результатах сдачи квалификационного экзамена.
7. Квалификационная коллегия судей организует проверку достоверности документов и сведений, указанных в пункте 6 настоящей статьи. При этом квалификационная коллегия судей вправе обратиться с требованием о проверке достоверности представленных ей документов и сведений в соответствующие органы, которые обязаны сообщить о результатах проверки в установленный коллегией срок, но не позднее чем через два месяца со дня поступления указанного требования.
8. По результатам рассмотрения заявлений всех граждан, претендующих на должность судьи, итогов проверки достоверности документов и сведений, указанных в пункте 6 настоящей статьи, и с учетом результатов квалификационного экзамена квалификационная коллегия судей принимает решение о рекомендации одного из претендентов на должность судьи. Если в процессе проверки указанных в пункте 6 настоящей статьи документов и сведений установлена их недостоверность, то гражданин, представивший такие документы и сведения, не может быть рекомендован на должность судьи.
В случае, если ни один из граждан, претендующих на должность судьи, не соответствует требованиям к претендентам на должность судьи, предъявляемым настоящим Законом, Квалификационная коллегия судей принимает в отношении каждого из этих граждан мотивированное решение об отказе в рекомендации на должность судьи и объявляет в средствах массовой информации о новом времени и месте приема и рассмотрения заявлений от претендентов на должность судьи.
Решение Квалификационной коллегии судей о рекомендации на должность судьи может быть обжаловано в судебном порядке, если коллегией нарушен установленный настоящим Законом порядок отбора претендентов на должность судьи. Решение об отказе в рекомендации на должность судьи может быть обжаловано в судебном порядке как в связи с нарушением порядка отбора претендентов на должность судьи, так и по существу решения.
9. Решение квалификационной коллегии судей о рекомендации гражданина на должность судьи суда общей юрисдикции и Высшего Арбитражного Суда направляется Председателю Верховного Суда или Председателю Высшего Арбитражного Суда соответственно, который в случае согласия с указанным решением вносит в установленном порядке представление о назначении рекомендуемого лица на должность судьи.
В случае несогласия с указанным решением председатель соответствующего суда возвращает его для повторного рассмотрения в Квалификационную коллегию судей. Если при повторном рассмотрении квалификационная коллегия судей двумя третями голосов членов коллегии подтверждает первоначальное решение, то Председатель Верховного Суда Республики Южная Осетия обязан внести представление о назначении рекомендуемого лица на должность судьи.
Статья 7. «Порядок наделения полномочиями
и прекращения полно¬мочий судей
1. Судьи Верховного Суда Республики Южная Осетия и Выс¬шего Арбитражного Суда Республики Южная Осетия назначаются и освобождаются Парламентом Республики Южная Осетия по представлению Президен¬та Республики Южная Осетия, основанному на представлении соот¬ветственно Председателя Верховного Суда Республики Южная Осетия и Председателя Высшего Арбитражного Суда Республики Южная Осе¬тия при наличии заключения Квалификационной коллегии судей Республики Южная Осетия.
2. Президент Республики Южная Осетия в месячный срок со дня получения необходимых материалов кандидатов в судьи пред¬ставляет для назначения Парламенту Республики Южная Осетия, либо отклоняет представленную кандидатуру, о чем сообщается председа¬телю соответствующего суда.
3. Судьи городского и районных судов назначаются и освобождаются Президентом Республики Южная Осетия по представлению Председателя Верховного Суда Республики Южная Осетия и при наличии заключения Квалификационной коллегии судей Республики Южная Осетия.
Статья 8. Порядок наделения полномочиями и прекращения полномочий председателя и заместителей председателей судов
1. Председатель Конституционного Суда Республики Южная Осетия и его заместитель избираются в порядке, установленном Конституционным законом «О Конституционном Суде Республики Южная Осетия».
2. Председатель Верховного Суда Республики Южная Осетия, Председатель Высшего Арбитражного Суда Республики Южная Осетия назначаются на должность Парламентом Республики Южная Осетия на пять лет по представлению Президента Республики Южная Осетия.
3. Заместители Председателя Верховного Суда Республики Южная Осетия, заместители Председателя Высшего Арбитражного Суда Республики Южная Осетия назначаются на должность Парламентом Республики Южная Осетия сроком на пять лет по пред¬ставлению Президента Республики Южная Осетия основанному на представлении соответственно Председателя Верховного Суда Республики Южная Осетия, Председателя Высшего Арбитражного Суде Республики Южная Осетия.
Председатель Верховного Суда Республики Южная Осетия, Председатель Высшего Арбитраж¬ного Суда Республики Южная Осетия вносят Президенту Республики Южная Осетия указанные представления не позднее чем за 2 месяца до истечения срока полномо-чий заместителей Председателя Верховного Суда Республики Южная Осетия и заместителей Председателя Высшего Арбитражного Суда Республики Южная Осетия, а в случае прекращения полномочий указанных лиц — не позднее чем через 3 месяца со дня открытия вакансий.
4. Президент Республики Южная Осетия вносит в Парламент Республики Южная Осетия представление о назначении и освобождении Председателя Верховного Суда Республики Южная Осетия и заместителей Председателя Верховного Суда Республики Южная Осетия, Председателя Высшего Арбитражного Суда Республики Южная Осетия и заместителей Председателя Высшего Арбитражного Суда Республики Южная Осетия.
5. Парламент Республики Южная Осетия рассматривает вопрос о назначении на должность и освобождении от должности Председателя Верховного Суда Республики Южная Осетия или заместителей Председателя Верховного Суда Республики Южная Осетия, Председателя Высшего Арбитражного Суда Республики Южная Осетия или заместителей Председателя Высшего Арбитражного Суда Республики Южная Осетия в срок, не превышающий 14 дней после получения представления Президента Республики Южная Осетия.
6. Председатели, заместители председателей городского и районных судов назначаются Президентом Республики Южная Осетия сроком на пять лет, по представлению Председателя Верховного Суда Республики Южная Осетия и при наличии положительного заключения Квалификационной кол¬легии судей Республики Южная Осетия.
Председатель Верховного Суда Республики Южная Осетия вносит указанное представление Президенту Республики Южная Осетия не позднее чем за два месяца до истечения срока пол¬номочий председателя, заместителя председателя соответствующего суда, а в случае досрочного прекращения полномочий указанных лиц не позднее чем через три месяца со дня открытия вакансий.
7. Отклоненные кандидатуры на должности председателей и замести¬телей председателей судов того же суда могут быть повторно представ¬лены для назначения не ранее чем через год в порядке, установленном настоящей статьей.
8. Полномочия председателей и заместителей председателей районных (городского) судов прекращаются по истечении срока, на который они были назначены.
Указанные полномочия могут быть также досрочно прекращены в порядке, установленном настоящим Законом и Конституционным законом Республики Южная Осетия «О судоустройстве Республики Южная Осетия».
Полномочия председателей и заместителей председателей судов приостанавливаются либо прекращаются в случае приостановления, либо прекращения полномочий указанных лиц в качестве судей соответствующих судов.
9. Не позднее чем за шесть месяцев до истечения срока полномочий председателя, заместителя председателя суда, а в слу¬чае досрочного прекращения полномочий указанных лиц не позднее чем через 10 дней со дня открытия вакансий Квалификационной коллегий судей Республики Южная Осетия объявляет об открытии вакансий в средствах мас¬совой информации с указанием времени и места приема заявлений от претендентов на должность председателя или заместителя пред¬седателя суда, а также времени и месте рассмотрения поступивших заявлений.
10. Одно и то же лицо может быть назначено на должность председателя (заместителя председателя) одного и того же суда неоднократно, но не более двух раз подряд.
Статья 9. Полномочия председателей
и заместителей председателей судов
1. Председатель суда наряду с осуществлением полномочий судьи соответствующего суда, а также процессуальных полномочий, установленных для председателя суда Конституционными законами Республики Южная Осетия и законами Республики Южная Осетия, осуществляет следующие функции:
1) организует работу суда;
2) устанавливает правила внутреннего распорядка суда на основе утверждаемых Советом судей Республики Южная Осетия типовых правил внутреннего распорядка судов и контролирует их выполнение;
3) распределяет обязанности между заместителями председателя, а также в порядке, установленном законом, — между судьями;
4) организует работу по повышению квалификации судей;
5) осуществляет общее руководство деятельностью аппарата суда, в том числе назначает на должность и освобождает от должности работников аппарата суда, а также распределяет обязанности между ними, принимает решение о поощрении работников аппарата суда либо о привлечении их к дисциплинарной ответственности, организует работу по повышению квалификации работников аппарата суда;
6) регулярно информирует судей и работников аппарата суда о своей деятельности и о деятельности суда;
7) осуществляет иные полномочия по организации работы суда.
2. Заместитель председателя суда наряду с осуществлением полномочий судьи соответствующего суда, а также процессуальных полномочий, установленных для заместителя председателя суда Конституционными законами Республики Южная Осетия и законами Республики Южная Осетия, осуществляет полномочия по организации работы суда в соответствии с распределением обязанностей, установленным председателем суда.
3. В случае временного отсутствия председателя суда (болезнь, отпуск, командировка) его полномочия осуществляет первый заместитель председателя суда, при отсутствии первого заместителя — по поручению председателя суда один из заместителей председателя суда, а при отсутствии у председателя суда заместителей — по поручению председателя суда один из судей суда.
4. В случае приостановления либо прекращения полномочий председателя суда, за исключением Председателя Конституционного Суда Республики Южная Осетия, полномочия председателя суда осуществляет заместитель председателя этого суда, а при отсутствии заместителя — по решению соответственно Председателя Верховного Суда Республики Южная Осетия или Председателя Высшего Арбитражного Суда Республики Южная Осетия один из судей этого суда.
В случае приостановления либо прекращения полномочий заместителя председателя суда, за исключением заместителя Председателя Конституционного Суда Республики Южная Осетия, полномочия заместителя председателя суда осуществляет по поручению председателя суда другой заместитель председателя этого суда, а при отсутствии другого заместителя председателя — по поручению председателя суда один из судей этого суда.
Статья 10. Исполнение обязанностей судьи
1. К осуществлению правосудия в качестве судьи, кроме исполнения обязанностей судьи Конституционного Суда Республики Южная Осетия, может быть привлечен с его согласия судья, находящийся в отставке, на срок до одного года в случае наличия вакантной должности судьи, либо в случае временного значительного увеличения объема работы в суде, либо в случае отсутствия судьи или приостановления его полномочий.
2. Привлечение судьи, находящегося в отставке, к исполнению обязанностей судьи производится соответственно Председателем Верховного Суда Республики Южная Осетия и Председателем Высшего Арбитражного Суда Республики Южная Осетия при наличии положительного заключения Квалификационной коллегии судей Республики Южная Осетия.
Статья 11. Присяга судьи
1. Судья, впервые избранный на должность, приносит в торжественной обстановке присягу следующего содержания:
«Торжественно клянусь честно и добросовестно исполнять свои обязанности, осуществлять правосудие, подчиняясь только закону, быть беспристрастным и справедливым, как велят мне долг судьи и моя совесть».
2. Судьи Верховного Суда Республики Южная Осетия и Высшего Арбитражного Суда Республики Южная Осетия приносят присягу на собраниях судей этих судов. Судьи других судов приносят присягу на собраниях судей.
3. Присяга приносится судьей перед Государственным флагом Республики Южная Осетия.
Статья 12. Гарантии независимости судьи
1. Независимость судьи обеспечивается:
предусмотренной законом процедурой осуществления правосудия;
запретом, под угрозой ответственности, чьего бы то ни было вмешательства в деятельность по осуществлению правосудия;
установленным порядком приостановления и прекращения полномочий судьи;
правом судьи на отставку;
неприкосновенностью судьи;
системой органов судейского сообщества;
предоставлением судье за счет государства материального и социального обеспечения, соответствующего его высокому статусу.
2. Судья, члены его семьи и их имущество находятся под особой защитой государства. Органы внутренних дел обязаны принять необходимые меры к обеспечению безопасности судьи, членов его семьи, сохранности принадлежащего им имущества, если от судьи поступит соответствующее заявление.
Судья имеет право на хранение и ношение служебного огнестрельного оружия, которое выдается ему органами внутренних дел по его заявлению в порядке, предусмотренном Законом Республики Южная Осетия «Об оружии».
3. Гарантии независимости судьи, включая меры его правовой защиты, материального и социального обеспечения, предусмотренные настоящим Законом, распространяются на всех судей в Республике Южная Осетия и не могут быть отменены и снижены иными нормативными актами Республики Южная Осетия.
Статья 13. Недопустимость вмешательства в деятельность судьи
1. Всякое вмешательство в деятельность судьи по осуществлению правосудия преследуется по закону.
2. Судья не обязан давать каких-либо объяснений по существу рассмотренных или находящихся в производстве дел, а также представлять их кому бы то ни было для ознакомления, иначе как в случаях и порядке, предусмотренных процессуальным законом.
Статья 14. Срок полномочий судьи
1. Срок полномочий судей в Республике Южная Осетия составляет 5 лет.
Предельный возраст пребывания в должности судьи, за исключением судей Конституционного Суда Республики Южная Осетия , — 65 лет.
2. Судья считается вступившим в должность с момента принесения им присяги, а при вступлении в должность судьи лица, ранее приносившего присягу, — со дня его назначения (избрания) на должность судьи.
3. Полномочия судьи прекращаются:
в последний день месяца, в котором истекает срок его полномочий, если этот срок установлен законом;
в последний день месяца, в котором он достигает возраста, установленного пунктом 1 настоящей статьи;
на следующий день после вступления в силу решения Квалификационной коллегии судей о досрочном прекращении полномочий судьи.
Судья, полномочия которого прекращены в связи с истечением их срока или в связи с достижением предельного возраста, продолжает осуществлять полномочия судьи до вступления в должность нового судьи или до окончания рассмотрения по существу дела, начатого с участием данного судьи.
Статья 15. Несменяемость судьи
Судья несменяем. Он не подлежит переводу на другую должность или в другой суд без его согласия, и его полномочия могут быть прекращены или приостановлены не иначе как по основаниям и в порядке, установленном настоящим Законом.
Статья 16. Дисциплинарная ответственность судей
1. За совершение дисциплинарного проступка (нарушение норм настоящего Закона, а также положений кодекса судейской этики, утверждаемого собранием судей Республики Южная Осетия ) на судью, за исключением судей Конституционного Суда Республики Южная Осетия, может быть наложено дисциплинарное взыскание в виде:
предупреждения;
досрочного прекращения полномочий судьи.
Решение о наложении на судью дисциплинарного взыскания принимается квалификационной коллегией судей, к компетенции которой относится рассмотрение вопроса о прекращении полномочий этого судьи на момент принятия решения.
2. Если в течение года после наложения дисциплинарного взыскания судья не совершил нового дисциплинарного проступка, то он считается не привлекавшимся к дисциплинарной ответственности.
Статья 17. Приостановление полномочий судьи
1. Полномочия судьи приостанавливаются решением Квалификационной коллегии судей при наличии одного из следующих оснований:
1) признание судьи безвестно отсутствующим решением суда, вступившим в законную силу;
2) возбуждение уголовного дела в отношении судьи либо привлечение его в качестве обвиняемого по другому уголовному делу;
3) участие судьи в предвыборной кампании в качестве кандидата в состав органа законодательной (представительной) власти Республики Южная Осетия;
4) избрание судьи в состав органа законодательной (представительной) власти Республики Южная Осетия.
2. Приостановление полномочий судьи, за исключением случая, когда ему в качестве меры пресечения избрано заключение под стражу, не влечет за собой прекращение выплаты судье, а если он признан безвестно отсутствующим — его семье заработной платы или уменьшение ее размера. Приостановление полномочий судьи, за исключением случая избрания ему в качестве меры пресечения заключения под стражу, не влечет за собой снижение уровня иных видов материального и социального обеспечения судьи и не лишает его гарантий неприкосновенности, установленных настоящим Законом.
3. Решение о возобновлении полномочий судьи принимает Квалификационная коллегия судей, приостановившая его полномочия.
Статья 18. Прекращение полномочий судьи
1. Полномочия судьи прекращаются по следующим основаниям:
1) письменное заявление судьи об отставке;
2) неспособность по состоянию здоровья или по иным уважительным причинам в течение длительного времени исполнять обязанности судьи;
3) письменное заявление судьи о прекращении его полномочий в связи с переходом на другую работу или по иным причинам;
4) истечение срока полномочий судьи, если они были ограничены определенным сроком;
5) увольнение судьи военного суда с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на военной службе;
6) прекращение гражданства Республики Южная Осетия;
7) занятие деятельностью, не совместимой с должностью судьи;
8) вступление в законную силу обвинительного приговора суда в отношении судьи либо судебного решения о применении к нему принудительных мер медицинского характера;
9) вступление в законную силу решения суда об ограничении дееспособности судьи либо о признании его недееспособным;
10) смерть судьи или вступление в законную силу решения суда об объявлении его умершим;
11) отказ судьи от перевода в другой суд в связи с упразднением или реорганизацией суда;
12) достижение предельного возраста пребывания в должности судьи.
2. Полномочия судьи могут быть прекращены досрочно по основаниям, предусмотренными пунктами 1-3, 6-11 пункта 1 настоящей статьи.
3. В случае отмены решения Квалификационной коллегии судей о прекращении полномочий судьи или отмены состоявшегося о нем обвинительного приговора суда либо судебного решения, указанного в подпункте 8 пункта 1 настоящей статьи, судья подлежит восстановлению в прежней должности с выплатой причитающейся ему заработной платы.
Статья 19. Отставка судьи
1. Отставкой судьи по смыслу настоящего Закона признается почетный уход или почетное удаление судьи с должности. За лицом, пребывающим в отставке, сохраняются звание судьи, гарантии личной неприкосновенности и принадлежность к судейскому сообществу.
2. Каждый судья имеет право на отставку по собственному желанию независимо от возраста. Судья считается ушедшим или удаленным в отставку, если его полномочия прекращены по основаниям, предусмотренным подпунктами 1, 2, 4, 5, 9, 11 и 12 пункта 1 статьи 18 настоящего Закона.
3. Ушедшему или удаленному в отставку судье выплачивается выходное пособие из расчета месячной заработной платы по последней должности за каждый полный год работы судьей, но не менее шестикратного размера месячной заработной платы по оставляемой должности. При этом судье, ранее уходившему или удалявшемуся в отставку, учитывается лишь время работы судьей, прошедшее с момента прекращения последней отставки.
4. За судьей после ухода или удаления его в отставку сохраняется право на бесплатный проезд в общественном транспорте, а также иные права, предусмотренные для этой категории судей действующим законодательством Республики Южная Осетия.
5. Пребывающему в отставке судье выплачивается пенсия на общих основаниях. Пребывающему в отставке судье, имеющему стаж работы в должности судьи не менее 20 лет, выплачивается по его выбору пенсия на общих основаниях или не облагаемое налогом ежемесячное пожизненное содержание в размере восьмидесяти процентов заработной платы работающего по соответствующей должности судьи. Пребывающему в отставке судье, имеющему стаж работы в должности судьи менее 20 лет и достигшему возраста 55 (для женщин — 50) лет, размер ежемесячного пожизненного содержания исчисляется пропорционально количеству полных лет, отработанных в должности судьи.
Пребывающему в отставке судье, имеющему стаж работы в этой должности более 20 лет, ежемесячное пожизненное содержание увеличивается из расчета: за каждый год стажа работы свыше 20 лет — один процент указанного содержания, но всего не более 85 процентов заработной платы занимающего соответствующую должность судьи.
Пребывающие в отставке судьи, ставшие инвалидами вследствие военной травмы, имеют право на получение ежемесячного пожизненного содержания и пенсии по инвалидности.
6. Судья считается пребывающим в отставке до тех пор, пока соблюдает требования, предусмотренные пунктом 3 статьи 3 настоящего Закона, сохраняет гражданство Республики Южная Осетия и не допускает поступков, его порочащих и тем самым умаляющих авторитет судебной власти.
7. Квалификационная коллегия судей, пребывающего в отставке судьи, установив, что он более не отвечает требованиям, предъявляемым к судьям настоящим Законом, прекращает отставку судьи. Судья, отставка которого прекращена, вправе обжаловать это решение в порядке, предусмотренном пунктом 2 статьи 18 настоящего Закона.
8. Отставка судьи прекращается также в случае повторного избрания его на должность судьи.
9. Судья, отставка которого прекращена, имеет право на пенсионное обеспечение в соответствии с действующим законодательством Республики Южная Осетия.
Статья 20. Неприкосновенность судьи
1. Судья неприкосновенен. Неприкосновенность судьи включает в себя неприкосновенность личности, неприкосновенность занимаемых им жилых и служебных помещений, используемых им личных и служебных транспортных средств, принадлежащих ему документов, багажа и иного имущества, тайну переписки и иной корреспонденции (телефонных переговоров, почтовых, телеграфных, других электрических и иных принимаемых и отправляемых судьей сообщений).
2. Судья, в том числе по истечении срока его полномочий, не может быть привлечен к какой-либо ответственности за выраженное им при осуществлении правосудия мнение и принятое судом решение, если только вступившим в законную силу приговором суда не будет установлена виновность судьи в преступном злоупотреблении либо вынесении заведомо неправосудных приговора, решения или иного судебного акта.
3. Решение по вопросу о возбуждении уголовного дела в отношении судьи либо о привлечении его в качестве обвиняемого по другому уголовному делу принимается:
в отношении судьи Конституционного Суда Республики Южная Осетия — Генеральным прокурором Республики Южная Осетия на основании заключения судебной коллегии в составе трех судей Верховного Суда Республики Южная Осетия о наличии в действиях судьи признаков преступления и с согласия Конституционного Суда Республики Южная Осетия;
в отношении судьи Верховного Суда Республики Южная Осетия, Высшего Арбитражного Суда Республики Южная Осетия – Генеральным прокурором Республики Южная Осетия на основании заключения судебной коллегии в составе трех судей Верховного Суда Республики Южная Осетия о наличии в действиях судьи признаков преступления и с согласия Квалификационной коллегии судей Республики Южная Осетия;
в отношении судьи иного суда — Генеральным прокурором Республики Южная Осетия на основании заключения судебной коллегии в составе трех судей Верховного Суда Республики Южная Осетия о наличии в действиях судьи признаков преступления и с согласия Квалификационной коллегии судей Республики Южная Осетия;
Заключение судебной коллегии о наличии в действиях судьи признаков преступления принимается в 10-дневный срок после поступления соответствующего представления Генерального прокурора Республики Южная Осетия с участием уполномоченного им прокурора, а также судьи и (или) его адвоката на основании представленных в суд материалов.
Мотивированное решение Конституционного Суда Республики Южная Осетия либо Квалификационной коллегии судей Республики Южная Осетия по вопросу о даче согласия на возбуждение уголовного дела в отношении судьи либо о привлечении его в качестве обвиняемого по уголовному делу принимается в 10-дневный срок после поступления представления Генерального прокурора Республики Южная Осетия и заключения судебной коллегии о наличии в действиях судьи признаков преступления.
Изменение в ходе расследования уголовного дела квалификации состава преступления, которое может повлечь ухудшение положения судьи, допускается только в порядке, установленном настоящей статьей для принятия решения о возбуждении уголовного дела в отношении судьи либо о привлечении его в качестве обвиняемого по уголовному делу.
4. Решение по вопросу о привлечении судьи к административной ответственности принимается:
в отношении судьи Конституционного Суда Республики Южная Осетия, Верховного Суда Республики Южная Осетия, Высшего Арбитражного Суда Республики Южная Осетия — судебной коллегией в составе трех судей Верховного Суда Республики Южная Осетия по представлению Генерального прокурора Республики Южная Осетия;
в отношении судьи иного суда — судебной коллегией в составе трех судей Верховного Суда Республики Южная Осетия по представлению Генерального прокурора Республики Южная Осетия.
Решение по вопросу о привлечении судьи к административной ответственности принимается в 10-дневный срок после поступления представления Генерального прокурора Республики Южная Осетия .
5. Судья, задержанный по подозрению в совершении преступления или по иному основанию либо принудительно доставленный в любой государственный орган, если личность этого судьи не могла быть известна в момент задержания, после установления его личности подлежит немедленному освобождению.
Личный досмотр судьи не допускается.
6. Решение об избрании в отношении судьи в качестве меры пресечения заключения под стражу принимается:
в отношении судьи Конституционного Суда Республики Южная Осетия, Верховного Суда Республики Южная Осетия , Высшего Арбитражного Суда Республики Южная Осетия — судебной коллегией в составе трех судей Верховного Суда Республики Южная Осетия по ходатайству Генерального прокурора Республики Южная Осетия;
в отношении судьи иного суда — судебной коллегией в составе трех судей по ходатайству Генерального прокурора Республики Южная Осетия.
Заключение судьи под стражу производится с согласия соответственно Конституционного Суда Республики Южная Осетия или Квалификационной коллегии судей Республики Южная Осетия. Соответствующее представление в Конституционный Суд Республики Южная Осетия или Квалификационную коллегию судей вносит Генеральный прокурор Республики Южная Осетия.
Мотивированное решение Конституционного Суда Республики Южная Осетия или Квалификационной коллегии судей Республики Южная Осетия о даче согласия на избрание в отношении судьи в качестве меры пресечения заключения под стражу принимается не позднее чем через пять дней со дня поступления представления Генерального прокурора Республики Южная Осетия и соответствующего судебного решения.
7. Осуществление в отношении судьи оперативно-розыскных мероприятий, а также следственных действий (если в отношении судьи не возбуждено уголовное дело либо он не привлечен в качестве обвиняемого по уголовному делу), связанных с ограничением его гражданских прав либо с нарушением его неприкосновенности, определенной Конституцией Республики Южная Осетия и иными законами, допускается не иначе как на основании решения, принимаемого:
в отношении судьи Конституционного Суда Республики Южная Осетия , Верховного Суда Республики Южная Осетия, Высшего Арбитражного Суда Республики Южная Осетия — судебной коллегией в составе трех судей Верховного Суда Республики Южная Осетия;
в отношении судьи иного суда — судебной коллегией в составе трех судей Верховного Суда Республики Южная Осетия.
После возбуждения уголовного дела в отношении судьи либо привлечения его в качестве обвиняемого по уголовному делу оперативно-розыскные мероприятия и следственные действия в отношении судьи (кроме заключения его под стражу) производятся в порядке, установленном уголовно-процессуальным законодательством и Законом Республики Южная Осетия об оперативно-розыскной деятельности.
8. При рассмотрении вопросов о возбуждении уголовного дела в отношении судьи либо о привлечении его в качестве обвиняемого по уголовному делу, о привлечении судьи к административной ответственности, о производстве в отношении судьи оперативно-розыскных мероприятий или следственных действий суд либо Квалификационная коллегия судей, установив, что производство указанных мероприятий или действий обусловлено позицией, занимаемой судьей при осуществлении им судейских полномочий, отказывают в даче согласия на производство указанных мероприятий или действий.
9. Заключения и решения, предусмотренные пунктами 3, 4, 6 и 7 настоящей статьи, могут быть обжалованы в порядке, установленном законом.
10. Уголовное дело в отношении судьи по его ходатайству, заявленному до начала судебного разбирательства, рассматривается Верховным Судом Республики Южная Осетия.
11. Решения Квалификационной коллегии судей Республики Южная Осетия в соответствии с пунктом 8 статьи 6, пунктом 1 статьи 16, пунктом 1 статьи 17 и пунктом 1 статьи 18, могут быть обжалованы соответственно в Верховный Суд Республики Южная Осетия в течение 10 дней после получения копий указанных решений.
Статья 21. Материальное обеспечение судей
1. Заработная плата судьи состоит из должностного оклада, доплат за квалификационный класс, выслугу лет, которые не могут быть уменьшены. Судье производятся также иные выплаты, предусмотренные законами и другими нормативными правовыми актами. Размеры доплат за квалификационные классы и выслугу лет судей устанавливаются законами РЮО.. Размеры должностных окладов судей устанавливаются в соответствии с их должностью в процентном отношении к определяемому законом должностному окладу Председателя Верховного Суда Республики Южная Осетия и Председателя Высшего Арбитражного Суда Республики Южная Осетия и не могут быть менее пятидесяти процентов их оклада. Должностной оклад судьи не может быть менее восьмидесяти процентов должностного оклада председателя соответствующего суда.
Судья, достигший возраста 60 лет (женщины — 55 лет), при стаже работы по юридической профессии не менее 25 лет, в том числе не менее 5 лет работы судьей, вправе, уйдя в отставку, получать ежемесячное пожизненное содержание в полном размере. В стаж работы, учитываемый при исчислении размера ежемесячного пожизненного содержания, включается время работы как в должности судьи, так и в должностях по юридической профессии в государственных организациях, для замещения которых необходимо высшее юридическое образование, а также время работы адвокатом до назначения его на должность судьи.
Судьи, имеющие ученую степень кандидата юридических наук или ученое звание доцента, получают доплату в размере пяти процентов от должностного оклада, а судьи, имеющие ученую степень доктора юридических наук или ученое звание профессора, — 10 процентов от должностного оклада. Судьи, имеющие почетное звание «Заслуженный юрист Республики Южная Осетия», получают доплату в размере 10 процентов от должностного оклада. На указанные доплаты имеют право и судьи, пребывающие в отставке, а также работники судов, имеющие классные чины. При этом размер ежемесячного пожизненного содержания с учетом указанных доплат, а также доплаты, предусмотренной абзацем вторым пункта 5 статьи 19 настоящего Закона, не может превышать 85 процентов заработной платы занимающего соответствующую должность судьи.
2. Судьям предоставляются ежегодные оплачиваемые отпуска продолжительностью 30 рабочих дней.
Судье предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск с учетом стажа его работы по юридической профессии:
от 5 до 10 лет — 5 рабочих дней;
от 10 до 15 лет — 10 рабочих дней;
свыше 15 лет — 15 рабочих дней.
Время следования судьи к месту отдыха и обратно в срок отпуска не засчитывается. Стоимость проезда к месту отдыха и обратно подлежит оплате.
3. Местная администрация обязана не позднее шести месяцев после наделения судьи полномочиями и (или) в случае необходимости улучшения его жилищных условий предоставить ему во внеочередном порядке по месту нахождения суда благоустроенное жилое помещение в виде отдельной квартиры или дома с учетом права судьи на дополнительную жилую площадь в размере не менее 20 кв. м или в виде отдельной комнаты. Указанное жилое помещение предоставляется судье за счет средств местного бюджета с последующей компенсацией из республиканского бюджета в срок не более шести месяцев либо приобретается судом за счет средств республиканского бюджета, выделяемых суду на эти цели. При этом нуждающимся в улучшении жилищных условий признается судья, не обеспеченный жилой площадью по социальным нормам, установленным Жилищным кодексом РФ и настоящим Законом, или проживающий в коммунальной квартире. Жилое помещение передается в собственность судьи бесплатно.
С согласия судьи вместо предоставления жилого помещения ему выдается из средств республиканского бюджета беспроцентная ссуда на приобретение или строительство жилья, которая погашается при условии 10 лет его работы в должности судьи.
Во внеочередном порядке в течение трех месяцев должны также решаться вопросы установки домашнего телефона и предоставления мест в детских дошкольных учреждениях с оплатой за счет местного бюджета.
4. В случае прекращения полномочий судьи по основаниям, предусмотренным подпунктом 10 пункта 1 статьи 18 настоящего Закона, его семье выплачивается единовременное пособие из расчета его месячной заработной платы по последней должности за каждый полный год работы судьей, но не менее его годовой заработной платы.
В случае упразднения или реорганизации суда судья может быть с его согласия переведен в другой суд. За время, в течение которого оформляется перевод, за судьей сохраняется заработная плата. В случае отказа судьи от перевода он имеет право на выход в отставку на общих основаниях. В этом случае ему также выплачивается компенсация в размере годовой заработной платы по последней должности.
Действие пункта 7 распространено на судей, ушедших на пенсию с этой должности, независимо от времени ухода на пенсию.
5. Судья имеет право по служебному удостоверению бесплатно пользоваться на территории Республики Южная Осетия всеми видами общественного транспорта городского, пригородного и местного сообщения (кроме такси). Судья также пользуется правом бронирования и получения вне очереди мест в гостиницах и приобретения проездных документов на все виды транспорта.
6. Судьи и имеющие классные чины работники судов обеспечиваются бесплатным служебным обмундированием по нормам, определяемым Правительством Республики Южная Осетия.
Статья 22. Меры социальной защиты судьи и членов его семьи
1. Жизнь, здоровье и имущество судьи подлежат обязательному государственному страхованию за счет средств республиканского бюджета. При этом жизнь и здоровье судьи подлежат страхованию на сумму его пятнадцатилетней заработной платы.
2. Органы государственного страхования выплачивают страховые суммы в случаях:
гибели (смерти) судьи в период работы либо после увольнения с должности, если она наступила вследствие телесных повреждений или иного повреждения здоровья, — его наследникам в размере пятнадцатилетней заработной платы судьи;
причинения судье увечья или иного повреждения здоровья, исключающих дальнейшую возможность заниматься профессиональной деятельностью, — в размере трехлетней заработной платы судьи;
причинения судье телесных повреждений или иного повреждения здоровья, не повлекших стойкой утраты трудоспособности, которые бы исключали дальнейшую возможность заниматься профессиональной деятельностью, — в размере годовой заработной платы судьи.
3. В случае причинения судье увечья или иного повреждения здоровья, исключающих дальнейшую возможность заниматься профессиональной деятельностью, ему ежемесячно выплачивается возмещение в виде заработной платы занимающего соответствующую должность судьи.
При этом пенсия по инвалидности, назначенная судье в связи с увечьем, а равно другие виды пенсий, назначенные как до, так и после увечья, в счет возмещения вреда не засчитываются. Также не засчитываются в счет возмещения вреда заработок, получаемый потерпевшим судьей после увечья, а также выплаты, полученные им по обязательному государственному страхованию.
4. В случае гибели (смерти) судьи нетрудоспособным членам его семьи, находившимся на его иждивении, ежемесячно выплачивается возмещение в размере заработной платы занимающего соответствующую должность судьи за вычетом доли, приходившейся на самого судью, без зачета выплат по обязательному государственному страхованию, пенсии по случаю потери кормильца, а равно иных пенсий, заработков, стипендий и других доходов.
Указанный порядок выплаты применяется и в случае гибели (смерти) пребывавшего в отставке судьи, членам семьи которого, находившимся на его иждивении, ежемесячно выплачивается возмещение исходя из размера назначенного судье пожизненного содержания.
5. Ущерб, причиненный уничтожением или повреждением имущества, принадлежащего судье или членам его семьи, подлежит возмещению ему или членам его семьи в полном объеме.
6. Выплаты по возмещению вреда, предусмотренные пунктами 3, 4 и 5 настоящей статьи, производятся за счет республиканского бюджета.
7. Правила, содержащиеся в пунктах 2, 3, 4 и 5 настоящей статьи, не применяются, если в предусмотренном законом порядке будет установлено, что причинение вреда судье и членам его семьи не связано со служебной деятельностью судьи.
Статья 23. Поддержание уровня квалификации, необходимого
для осуществления полномочий судьи
1. В целях поддержания уровня квалификации, необходимого для осуществления судейских полномочий, судья имеет право на повышение квалификации один раз в три года в учреждениях высшего профессионального и послевузовского профессионального образования с сохранением денежного содержания на период обучения.
2. Повышение квалификации организуется соответственно Верховным Судом Республики Южная Осетия и Высшим Арбитражным Судом Республики Южная Осетия и осуществляется для судей всех судов за счет средств республиканского бюджета.
Статья 24. Символы судебной власти
1. На здании суда устанавливается Государственный флаг Республики Южная Осетия, а в зале судебных заседаний помещаются изображение Государственного герба Республики Южная Осетия и Государственный флаг Республики Южная Осетия .
2. При осуществлении правосудия судьи облачаются в мантии.
3. Судьям всех судов удостоверения судьи подписываются Президентом Республики Южная Осетия.
Судьям, пребывающим в отставке, удостоверения судьи подписываются и выдаются председателем суда, в котором они работали в качестве судьи непосредственно перед уходом в отставку.
Статья 25. Действие законодательства Республики Южная Осетия
о труде в отношении судей
Законодательство Республики Южная Осетия о труде в отношении судей распространяется на судей в части, не урегулированной настоящим Законом.
Статья 26. Вступление в силу настоящего Закона
1. Настоящий Закон вступает в силу с момента его опубликования.
2. С момента вступления в силу настоящего Закона признается утратившим силу Закон Республики Южная Осетия «О статусе судей Республики Южная Осетия» от 5 мая 1995г.
ПРЕЗИДЕНТ
РЕСПУБЛИКИ ЮЖНАЯ ОСЕТИЯ: Э.КОКОЙТЫ